Przed budżetowe spotkanie Resortowych Komisji Rady Gminy

W dniu 5 grudnia 2016r odbyło się posiedzenie resortowych Komisji Rady Gminy Nieborów.

Głównymi punktami obrad było zaopiniowanie uchwał w sprawie:

• organizacji wspólnej obsługi finansowo-księgowej, administracyjnej i organizacyjnej dla szkół i placówek dla których organem prowadzącym jest Gmina Nieborów - GZEAS

• budżetu Gminy Nieborów na 2017r.

• Zmiany regulaminu utrzymania czystości na terenie Gminy Nieborów.

   

Nie są to wszystkie sprawy jakie omawiane były na spotkaniu, jednak te pozycje zajęły myślę że ponad 90% czasu całego spotkania, samo posiedzenie trwało prawie 6 godzin, skończyło się przed godziną 18-tą, a sama dyskusja moim zdaniem była bardzo konstruktywna.

Wracając do w/w punktów dyskusji, przy omawianiu reorganizacji GZEAS po wysłuchaniu pani Florczak (kierownik GZEAS), zabierając głos zwróciłem uwagę, że na poprzedniej sesji prosiłem o przedstawienie informacji jak takie zespoły działają w innych gminach naszego powiatu, mając na uwadze iloma szkołami zarządzają, jaka jest liczba uczniów, nauczycieli, jak liczebny jest sam zespół obsługujący placówki oświatowe i jaki jest to koszt dla gminy, jak również ile poszczególne gminy muszą dokładać do subwencji oświatowej, bo taka informacja pozwoliłaby mi jak również i innym radnym na lepszą i obiektywną ocenę pracy GZEAS.

Niestety takich informacji nie otrzymaliśmy. Licząc się z tą sytuacją i przygotowując się do spotkania osobiście sprawdziłem jak z problemami oświatowymi radzą sobie władze powiatu, które zarządzają podobną ilością placówek oświatowych jak nasza gmina i tutaj niektóre dane mocno mnie zaskoczyły.

O ile tak w naszej gminie jak i władze powiatu zarządzają 8-mioma takimi jednostkami oświatowymi, to wszystkie inne liczny są diamentralnie różne. Powiat do obsługi zatrudnia 7 osób, u nas są w tej chwili 3+1 osoby, ale powiat obsługuje 2662 uczniów, u nas jest 890 uczniów, powiat otrzymuje około 28 mln zł dotacji z budżetu państwa, u nas ta kwota to 7,5 mln zł, (dotacja zależna jest od ilości uczniów), to dofinansowanie powiatu do szkół w roku 2014 było na poziomie 1,5 mln zł, w 2015r na poziomie 1,8 mln zł, a u nas corocznie budżet gminy dokłada ponad 5 mln zł, zapytałem skąd taka duża różnica, jednak jasnej odpowiedzi która by mi to wyjaśniła nie otrzymałem. Drugim moim pytaniem było czy po wprowadzeniu zmian organizacyjnych przybędzie obowiązków jednostce, bo planowane jest zatrudnienie jednej dodatkowej osoby , nie przesądzając czy to jest zasadne czy nie bo nie znam pełnego zakresu pracy tego zespołu.

Dyskusja nad tym tematem ostatecznie doprowadziła do wniosku złożonego przez Przewodniczącego Rady Gminy o nie zatrudnianie dodatkowej osoby, głosowanie przesądziło, że gmina nie zatrudni dodatkowej osoby w stosunku 5 głosów „za”, 2 głosy „przeciw” i 7 głosów „wstrzymujących się”, wynik głosowania mocno zdenerwował pana Wójta, może ograniczę się do stwierdzenia iż Jego reakcja i wypowiedź była bardzo emocjonalna, utrzymana w tonie negatywnym. Chwilę później Przewodniczący Rady wycofał swój wniosek ???

(informacyjnie: podejmowane decyzje Rady na spotkaniach komisji i wszelkie głosowania nie są wiążące, dopiero głosownia na sesjach przesądzają o rozstrzygnięciu spraw, więc zaczekajmy do najbliższej sesji i zaczekajmy czy taki wniosek się pojawi)

Znacznie dłużej trwała dyskusja nad projektem przyszłorocznego budżetu. Tutaj odbył się prawdziwy „koncert życzeń”. Zadając sobie trud policzyłem wcześniej wszystkie „życzenia” i jest ich 124.

W tym momencie naprawdę może rozboleć głowa, szczególnie p. Wójta, naprawdę trudne zadanie.

Największa ilość potrzebnych prac czy inwestycji zgłosiły dyrekcje szkół – razem 30, drugie zaszczytne miejsce to OSP na terenie gminy – 20 życzeń, następnie Bełchów – 10, Bełchow Osiedle – 9, Nieborów – 9, Dzierzgówek -7, kluby sportowe – 6, resztę peletonu pominę, wspomnę tylko o jednym i jedynym moim życzeniu jakie zgłosiłem wspólnie z p. sołtys Janowic o przystanki z zadaszeniem dla dzieci czekających na szkolny autobus.

Zabierając głos zwróciłem uwagę czy aby na pewno zasadnymi inwestycjami są dwa w sumie chyba najkosztowniejsze zadania jakie są wpisane do projektu przyszłorocznego budżetu, mając na myśli przebudowę starego opuszczonego budynku katechetycznego w Dzierzgówku i budowę zbiorników buforowych na wodę w Bełchowie.

Wracając do budynku to opuszczona od lat budowla bez drzwi i okiem o kubaturze ponad 1800 metrów sześciennych i powierzchni użytkowej 355 metrów kwadratowych, kosztorys budowlany tego zadania to prawie milion złotych, a znając życie pewnie jeszcze znacznie się zwiększy.

Największym minusem tego zadania jest jednak nie sam koszt, tylko że nie staramy się o żadne dofinansowanie tylko wszystko ma pokryć budżet gminy i to biorąc kredyty. Przypomniałem że poprzednie powstałe świetlice wiejskie w Karolewie i Arkadii takie dofinansowanie z funduszy unijnych otrzymały, a teraz nic nie robi się w tym kierunku, tylko obciąża się budżet kredytami które w późniejszych latach trzeba będzie przecież spłacać. Budżet gminy z końcem 2017r według założeń ma się zakończyć ponad 5-cio milionowym długiem (dokładnie - 5 214 639 zł).

Druga sprawa, która mi się nie podoba to budowa zasobników buforowych, które mają teoretycznie zapewnić wodę dla mieszkańców południowej części naszej gminy w okresach letnich, co moim zdaniem nie spełni swojego zadania i nie rozwiąże problemu, tylko go przesunie w czasie. Problem z wodą jak jest tak pozostanie, my wydamy niepotrzebnie 550 000 zł bo taki miałby być koszt tej inwestycji.

W dalszej dyskusji zostało po części potwierdzone moje stanowisko w tej sprawie. Zaproponowałem inne rozwiązanie tego problemu, ale może o tym napisze już po ostatecznej sesji budżetowej, która ma się odbyć 28 grudnia.

Podczas spotkania zwróciłem uwagę na fakt powstania w naszej gminie i prężnie działającej najmłodszej grupy sportowej składającej się z dzieci do lat 12-tu, mam tu na uwadze zespół „Czarny Orzeł”, która to od kilku lat działa i nawet odnosi sukcesy, a do tej pory Rada Gminy nie wspiera tej jakże pożytecznej inicjatywy żadną pomocą. Radni i p. Wójt zgodzili się na pomoc finansową w tym roku w kwocie 8 tys. zł.

Ostatecznie budżet został zaopiniowany pozytywnie - jednogłośnie, mój głos poparcia mimo wcześniej opisanych zastrzeżeń nie mógł być inny, a wynikał z faktu, że w planach przyszłorocznego budżetu znalazły się dwie inwestycje dla naszych mieszkańców o które czynione były starania od co najmniej kilkunastu lat i przez pierwsze dwa lata obecnej kadencji, to znaczy budowa ulicy Skalnej – przewidziana kwota w budżecie 180 tys. zł, oraz budowa drogi na ulicy Gościniec za kwotę 280 tys. zł.

Poza tymi dwoma budżet przewiduje remont dachu na budynku szkoły – koszt 70 tys. zł i wymianę kotła centralnego ogrzewania w budynku szkoły na kocioł zasilany ekogroszkiem – koszt 30 tys. zł.

Najbliższa sesja RG odbędzie się w dniu 21.12.2016r, a kolejna z ostatecznym zaopiniowaniem budżetu na rok 2017 w dniu 28.12.2016r